“我國現(xiàn)在有95%的自來水廠使用的水處理系統(tǒng)仍然是100年前的常規(guī)工藝?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授王占生告訴《北京科技報》?！半S著經(jīng)濟發(fā)展，污染日益嚴(yán)重，這樣的自來水處理工藝已經(jīng)無法承受，還會帶來二次污染?！?/p>

我國城市的自來水事業(yè)始于1874年。當(dāng)時，清政府在旅順口修建了我國最早的供水設(shè)施——龍眼泉地下水源供水設(shè)施，至今已經(jīng)有125年的歷史。1908年，東直門水廠在北京興建，成為我國的第一座水廠。

長期以來，自來水作為城市居民的飲用水，一直是人們最為信賴的重要水資源，符合標(biāo)準(zhǔn)的自來水是可以直接飲用的。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，污染問題威脅到了自來水供水系統(tǒng)的源頭——水源。農(nóng)業(yè)污染、人畜排泄物、垃圾、化工廠排放的污水廢物……水中開始出現(xiàn)了越來越多的、有害人類健康的有機物，甚至致命的細菌、病毒。

“在全球，飲水安全都是一個日益嚴(yán)重的問題。從安全角度講，有機物是絕對不可以存在于飲用水中的。但是，人類對有機物的認(rèn)識卻非常有限?！敝袊t(yī)促會健康飲用水專業(yè)委員會技術(shù)負責(zé)人、北京IDM生物技術(shù)研究所研究員趙飛虹說，“目前，人類能夠從水中檢測出的有機物在數(shù)量上很有限。據(jù)美國的研究數(shù)據(jù)，水中的污染物有2200種，經(jīng)過處理的自來水中有765種，其中確定的有20種致癌物，23種可疑致癌物，18種促癌物，56種致突變物。既便是對能檢測出的有機物，人類也不是全都了解。”

據(jù)世界衛(wèi)生組織的調(diào)查，人類80%以上的疾病與水有關(guān)。

飲用水中的污染物可導(dǎo)致的疾病主要有三類：一類是由水中細菌、部分有機物等生物活性污染物造成的疾病，如傷寒、霍亂、細菌性痢疾、阿米巴痢疾、甲型肝炎等傳染性疾病。第二類是由水中常見的氯代甲烷、丙烯腈等致突變污染物，及其他一些無機物等引起的突變、癌變和畸形。此外，水環(huán)境中的內(nèi)分泌干擾物質(zhì)對人體的危害也很大，如鄰苯二甲酸二丁酯、對硫磷、合成除蟲菊酯等化學(xué)性污染物，可以干擾機體內(nèi)一些激素的合成、代謝或發(fā)揮作用，從而影響機體的正常生理、代謝、生殖、生育等功能。

“這些只是我們了解到的，還有很多水中的污染物依然是我們未知的。”王占生說。

為了“應(yīng)付”這些污染物，全世界的供水系統(tǒng)不得不跟著不斷升級，世界各國在飲水安全上的投入也越來越大。

城市供水系統(tǒng)中，最早使用的處理工藝就是絮凝、沉淀、過濾、消毒。這個程序主要是將未經(jīng)處理的源水中的懸浮物和膠體顆粒去除，并殺滅細菌病毒。然而，污染日趨嚴(yán)重了，這個常規(guī)的工藝已經(jīng)不能有效去除越來越多的有機物，尤其是小分子有機物。

1977年，美國的貝拉(Bellar)和盧克(Rook)首先發(fā)現(xiàn)水中含有三鹵甲烷(THM)，并證明了該物質(zhì)對人體有致癌作用。趙飛虹說，三鹵甲烷正是消毒過程中使用的氯消毒劑和水中的有機物結(jié)合產(chǎn)生的消毒副產(chǎn)物。此外，消毒副產(chǎn)物還有非揮發(fā)性鹵乙酸，它的致癌危險更是前者的50-100倍。因此，對氯消毒劑的使用也受到嚴(yán)格控制。

一些國家為了控制消毒副產(chǎn)物的產(chǎn)生，減少了氯消毒劑的使用，最終導(dǎo)致了流行疾病的爆發(fā)。1991年1月開始，拉丁美洲霍亂大流行，130萬人生病，近1.2萬人死亡。專家們公認(rèn)，這次霍亂爆發(fā)的重要原因之一就是由于擔(dān)心氯的副產(chǎn)物而減弱對水的消毒甚至不消毒。為此，世界衛(wèi)生組織在1993年修訂《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》時專門強調(diào)了要注意微生物的風(fēng)險，并權(quán)衡風(fēng)險，決定把氯仿(氯消毒劑副產(chǎn)物)指導(dǎo)值提高。

為了從根本上解決這個問題，各國對水的處理增加了“臭氧+生物活性碳”的工藝。這個過程可以比較有效地去除有機物、余氯，以及消毒副產(chǎn)物?，F(xiàn)在，作為一種更好的方法，高分子膜可以過濾掉細菌和微生物。

“北京現(xiàn)在已經(jīng)采用了‘臭氧+生物活性碳’的深度處理，同時通過對上游污染源的治理，北京的主要水源——官廳水庫和密云水庫的水質(zhì)屬于2類，從全國來看是比較好的?！壁w飛虹說。

我國將地表水質(zhì)分為5類。1類主要是源頭水、國家自然保護區(qū)的水源。依次往下是：集中式生活飲用水地表水源地一級保護區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)場、仔稚幼魚的索餌場等；集中式生活飲用水地表水源地二級保護區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)。4類及5類水質(zhì)則是工業(yè)用水及人體不直接接觸的娛樂用水、農(nóng)業(yè)用水、景觀用水。

從全國水源來源來看，我國西南、西北、華北地區(qū)主要是地下水，東北地區(qū)是地表或地下水。這幾個地區(qū)的水質(zhì)相對較好。而在南方大部分地區(qū)，江、湖污染嚴(yán)重，以致這些地方的水源水質(zhì)差于3類，甚至是4類、5類。

“比如浙江一帶，就屬于因為水源受到嚴(yán)重污染而造成的水質(zhì)性缺水。用于飲用水的水源水質(zhì)應(yīng)該至少是3類、2類，但是由于這種水質(zhì)性的缺水，全國飲用水源標(biāo)準(zhǔn)也只能跟著降低。在這些地區(qū)，4類、5類的水質(zhì)也可以被作為飲用水源，不然只能是沒水喝?！壁w飛虹說。

事實上，水源的水質(zhì)差，并非無藥可救。通過對水處理工藝升級改造，即使是原水的水質(zhì)低，也可以“變”成安全飲用水。以澳門為例，當(dāng)?shù)卣畬λ到y(tǒng)不斷升級改造，這個缺少水源、自來水生產(chǎn)主要依靠內(nèi)地原水供應(yīng)的地區(qū)，自來水也可以達到世界衛(wèi)生組織飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

一般來說，終生飲用(從出生到70歲)保證健康，或者說無察覺性疾病的自來水就是安全的。趙飛虹說，早在1993年，世界衛(wèi)生組織修訂的《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》就規(guī)定了135項檢測項目，全部達標(biāo)后的水才可用作飲用水?！?003年的檢測項是157項，現(xiàn)在還在不斷地增加，我都沒法告訴你一共有多少項檢測，因為它對每一類污染都有更細化的檢測項目。比如，化學(xué)物質(zhì)共59種，有93項。其它的還有微生物和放射性污染物的檢測項?！?/p>

在我國，1984年衛(wèi)生部制定了最早的飲用水標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了35項檢測指標(biāo)，這個標(biāo)準(zhǔn)一用就是20多年。2007年7月1日，我國頒布了新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，將檢測指標(biāo)從35項提高到了106項。而按照國家規(guī)定，新國標(biāo)要到2012年才全部執(zhí)行。一個重要的原因是，全國有600多個城市，要全部達到這106項標(biāo)準(zhǔn)非常困難，因此才有了一個寬限期。

清華大學(xué)飲用水安全研究所所長劉文君曾對媒體表示，“這個標(biāo)準(zhǔn)雖然看起來很嚴(yán)格，但和一些發(fā)達國家的指標(biāo)相比，僅僅是及格線。”趙飛虹也認(rèn)為，我國的新國標(biāo)和世界級的標(biāo)準(zhǔn)差距太大。

王占生說，由于我國陳舊的飲用水處理工藝，即使是這不多的106項標(biāo)準(zhǔn)也很難達到。“按理說，飲用水的水質(zhì)怎么提高都不為過，這106項標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在就應(yīng)該達到。不僅如此，由于很多有害物質(zhì)還沒有被我們認(rèn)識到，因此，標(biāo)準(zhǔn)也要隨著研究的深入不斷增加、提高?！?/p>

通常情況，發(fā)達國家每3~5年就會修改一次飲用水的檢測標(biāo)準(zhǔn)。在德國，自來水不僅要測酸堿值和細菌含量，還要檢測礦物質(zhì)含量。德國聯(lián)邦衛(wèi)生部規(guī)定，自來水公司每年都必須出具水質(zhì)報告，居民可以隨時打電話索取。在人口密集的大城市，水質(zhì)監(jiān)測不是一天一次，而是一小時一次。不過，德國的自來水價格也是全世界最貴的。如果用戶每年用水1萬立方米的話，每立方米的價格就高達1. 91歐元(1歐元約合人民幣8.8元)。這樣高的水價主要是為了讓人們節(jié)約用水。

“在北京，從自來水廠生產(chǎn)出的自來水已經(jīng)達到了這106項標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該說已經(jīng)可以直接飲用了。但是，長途的管道輸送使得這些水二次污染較為嚴(yán)重?！壁w飛虹說。

趙飛虹解釋，從自來水廠出來的水，雖然已經(jīng)經(jīng)過處理，但仍有微生物再繁殖。重新繁殖的微生物常年在輸配管道中，形成了生物膜。膜的老化與脫落，會引起水的色度、味道變化。同時，北京的自來水輸配管道也存在老化問題?！巴ǔＧ闆r下，自來水輸送管道20年就應(yīng)該更換了，但北京一些老城區(qū)依然使用的是100年前的老管子，隱患就更多了?！?/p>

事實上，管道老舊也不是我國獨有的問題。在世界公認(rèn)飲水比較安全的美國，117萬條供水線中，大多數(shù)管道已有50-100歲的年齡了。2006年12月，美國科學(xué)研究委員會向其環(huán)境保護署提交的一份報告稱，此前的5年中，很大一部分由飲用水?dāng)y帶的細菌和有害化學(xué)物質(zhì)所導(dǎo)致的疾病都與輸水系統(tǒng)有關(guān)。

“我們預(yù)計在未來的20到30年內(nèi)，美國僅僅用于更換地下輸水管道的投入將達到2500-3500億美元?！泵绹詠硭こ虆f(xié)會執(zhí)行董事杰克·霍斯伯估計。根據(jù)協(xié)會估算，至2030年，美國人花在改造自來水輸送設(shè)施上的錢將是用水本身花費的3倍。

最近，我國國務(wù)院出臺了多項拉動內(nèi)需的措施，對污水處理和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施有很大的投入，但是供水系統(tǒng)卻不在其中。很多專家對此提出了擔(dān)憂。

王占生說，現(xiàn)在的自來水廠由原來國家完全管理的事業(yè)單位變成了企業(yè)?！拔鬯幚碛袊彝顿Y，而自來水就好像沒有娘的孩子，要改造就必須自己貸款投錢，還會涉及到水費上漲、百姓是否樂意接受的問題?！?/p>

盡管一些地區(qū)已經(jīng)在水務(wù)領(lǐng)域引入了外資，這可以為企業(yè)解決資金問題，但是利潤的外流讓許多專家更為擔(dān)憂。多數(shù)人不希望這把雙刃劍成為解決中國供水及水務(wù)問題的主要方法。

除了輸水管道，由于高層建筑的增加，高樓層的用戶必須通過高位水箱進行二次供水才能保證自來水的供應(yīng)。高位水箱的衛(wèi)生問題也增加了我國飲水衛(wèi)生監(jiān)管的難度。一些小區(qū)采取定期消毒，但總有“犯懶”的人。這也成了達標(biāo)水質(zhì)量下降的重要原因。此外，自家的水管也成為自來水受到二次污染的地方。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院副院長姜微波告訴《北京科技報》，過去，中國家庭里的自來水管主要是鍍鋅鐵管，自來水中含有的氯等成分會促進水管中的鐵、鋅溶出。現(xiàn)在，很多社區(qū)使用的自來水管道為PVC(聚氯乙烯)、PPR(無規(guī)共聚聚丙烯)管材。塑料管材如果質(zhì)量不合格，會含有較多的有害助劑。另外，黏結(jié)管道使用的膠類物質(zhì)更具危害性。劣質(zhì)塑料制品中含有游離單體及其塑料降解產(chǎn)物，有些游離單體及降解成分對人體有較大的健康危害性。例如，聚苯乙烯(PS)中的殘留物質(zhì)苯乙烯、乙苯、異丙苯、甲苯等均具有一定毒性。單體苯乙烯會傷害肝、腎，單體氯乙烯可引起人體四肢血管收縮而產(chǎn)生疼痛感、并具有致癌、致畸的作用。

而隨著一些小區(qū)開始通過管道供應(yīng)熱水，很多居民也出現(xiàn)了新的誤區(qū)，認(rèn)為可以放心地直接飲用。

“即使熱水的水源是普通的自來水，也不能保證熱水的安全性?！苯⒉ㄕf，這是因為加熱用的鍋爐可能會使用各類軟化劑或除垢劑，沒有機構(gòu)會對這類水按飲用水標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)控，因此，無法保證這類水符合衛(wèi)生要求。其次，熱水會極大促進管道材料中的有害物質(zhì)溶出。

盡管管道溶出的有害成分在流動的自來水中濃度很低，不足以對人體健康構(gòu)成威脅。但是，如果自來水在管道中存放的時間過久，溶出的物質(zhì)含量就可能累積到危害人體健康的程度。

出于對公共供水系統(tǒng)的不信任，很多人開始選擇“自力更生”的“安全”飲水方式。一些高檔社區(qū)自備了凈水系統(tǒng)，通常會將自來水進行軟化處理、再進行過濾，使其成為純凈水。

趙飛虹認(rèn)為：“對自來水進行再次過濾后，水質(zhì)會有一定程度的提高，但是軟化水的過程，往往使自來水中的一些礦物質(zhì)隨之缺失，如鈣、鎂離子。這些礦物質(zhì)可以預(yù)防心血管病，抑制人體對鉛、氟的吸收?！笔澜缧l(wèi)生組織就不主張喝純凈水。

這種小區(qū)中的直飲水由于價格比較貴，并不是很普及。隨著水源污染、自來水的二次污染問題，瓶裝水、“桶裝水+飲水機”在眾多的家庭中得到了發(fā)展，然而它們的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)問題同樣令人擔(dān)憂。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織在1997年發(fā)表的一篇調(diào)查報告中曾指出，瓶裝水并不比自來水含有更多的、對人健康的微量元素。事實上，有許多瓶裝水是用反滲透設(shè)備對自來水進行處理而成的純凈水。例如，雀巢公司生產(chǎn)的礦物質(zhì)水、康師傅礦物質(zhì)水都是在純凈水的基礎(chǔ)上加入了幾種礦物質(zhì)。

“排除非正規(guī)的劣質(zhì)水，使用飲水機的桶裝水，就水本身而言，雖然經(jīng)過了水處理，開封后依然會滋生微生物，應(yīng)該在3-5天內(nèi)飲用完?！壁w飛虹說，“桶裝水和瓶裝水共同的問題在包裝上，包裝的溶出物會危害人體健康，例如銻?！睋?jù)調(diào)查，未開封的瓶裝礦泉水3個月就會出現(xiàn)水中銻超標(biāo)的現(xiàn)象。

中國醫(yī)促會健康飲用水專業(yè)委員會主任李復(fù)興介紹，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國的大中城市有15%以上的家庭都使用飲水機。飲用桶裝水已成為很多人飲用水的主要來源。但飲水機同樣存在二次污染問題，影響著桶裝水的水質(zhì)。每個飲水機都有五個與外界相通的部分：兩個水龍頭、進水口、空氣口和排水口?？諝庵械姆蹓m攜帶著大量的微生物、藻類等，隨著空氣進入飲水機，大量微生物再次繁殖，會污染桶裝水。

在發(fā)達國家，瓶裝水和桶裝水都受到了不同程度的抵制。

德國有200多種不同品牌的礦泉水，但德國聯(lián)邦衛(wèi)生部還是告誡消費者，喝自來水是最安全的選擇。因為斯圖加特衛(wèi)生署曾對1171種不同廠家生產(chǎn)的礦泉水進行過檢測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，其中有6. 3%的水存在細菌超標(biāo)問題，主要是生產(chǎn)和運輸過程中的污染造成的。而德國的自來水則不存在這些問題，無論是廚房里用來做飯的水，還是浴室用來洗澡的水、洗手間里用來沖馬桶的水，都是在生水飲用標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)的。

在英國，很難看到桶裝水的影子，人們外出時大多都隨身攜帶水壺。由于英國大部分地區(qū)的水質(zhì)很硬，因此在英國家庭里，濾水壺十分常見。據(jù)英國最大的濾水壺生產(chǎn)商“布瑞塔”統(tǒng)計，每年英國濾水壺銷售金額高達1億英鎊(約合人民幣10.5億元)。

美國的瓶裝水同樣存在“掛羊頭賣狗肉”的問題。美國環(huán)境工作促進協(xié)會一位負責(zé)人對媒體說，很多所謂的自然泉水或純凈水其實就是凈化過的城市用水或自來水。因此，美國很多的飲水組織發(fā)起了一場“瓶裝水的運動”。不過，在日本東京，自來水就會被大大方方的灌進飲料瓶出售。為了保障自來水達到飲用標(biāo)準(zhǔn)，日本人可謂費盡心思，尤其在對管道的保護上，他們的技術(shù)和水平屬于世界領(lǐng)先。

王占生認(rèn)為，要徹底解決我國的水污染問題還得30-50年。

目前，北京每天通過自來水廠供應(yīng)的自來水是200萬噸，而每天水的使用量達到了近400萬噸。這就是說，還有一半的水并不是由自來水廠供應(yīng)。

去年9月，通過“南水北調(diào)”工程，河北三座水庫的水終于流進了北京的居民家中。一段時間之后，有些居民發(fā)現(xiàn)家中的自來水管中出現(xiàn)了“紅水”。

王占生說，這是由于兩地的水酸度不同。原本北京的管道與北京水的酸度已經(jīng)達到了一個平衡，但河北的水進來后，酸度改變了，使得管道被銹蝕，自來水變“紅”。雖然“紅水”對健康沒有危害，但是，感觀不太好。因此，使用河北水的地區(qū)的居民每個月都會得到5噸水的補貼，就是讓居民使用前先放去一部分?！氨緛肀本┐蛩闳渴褂媚纤闭{(diào)的水，但目前大概只有20%的供水量?！?/p>

王占生說，目前，北京仍然還有一部分單位、企業(yè)的供水系統(tǒng)是自備井系統(tǒng)，比如清華大學(xué)、北京大學(xué)都是使用自備井。

清華大學(xué)使用的自備井是深水井，水質(zhì)還不錯。但是，很多其他的自備井就存在安全問題了。2006年，北京有4萬口自備井未通過衛(wèi)生部門的許可。2006年8月-9月，在海淀區(qū)西三旗建材城聯(lián)合社區(qū)技校危改小區(qū)，近千名居民因為飲用受到污染的自備井水，導(dǎo)致了嚴(yán)重腹瀉。原因是附近的污水管破裂污染了井水。

“現(xiàn)在，多數(shù)自備井已經(jīng)被封了?！壁w飛虹說。

然而，由于目前自來水的供應(yīng)能力還無法全部承擔(dān)北京整個城市每天的用水量，因此還無法將自備井全部替代?！耙恍┚荒芡耆馄饋恚坏┑乇硭霈F(xiàn)問題，這些地下水還可以應(yīng)急。”王占生說。

王占生認(rèn)為，污染必然會伴隨著國家發(fā)展出現(xiàn)，要從根本上解決這個問題，在建立新的工廠，尤其是化工廠時需要格外慎重，它們所產(chǎn)生的污水要確保能處理好。另外，要對一些地區(qū)進行生態(tài)補償，如產(chǎn)煤大戶山西，產(chǎn)了煤，發(fā)了電，留給當(dāng)?shù)氐膮s是二氧化硫、二氧化碳。國家應(yīng)該對運出每噸煤或每度電都相應(yīng)地給予一定補償用于環(huán)境治理?！按送?，我覺得《水污染防治法》有一點是不夠的，就是沒有和刑法聯(lián)系到一起。一些嚴(yán)重的污染責(zé)任人應(yīng)該承擔(dān)刑事責(zé)任?！?/p>